SÜS BİTKİLERİ ÇOĞALTIM MATERYALLERİ İLE KESME ÇİÇEK İTHALAT UYGULAMA GENELGESİ (2010/3)

 Amaç

MADDE 1 – (1) İç ve dış mekân süs bitkileri üretimi yapan işletmelerin ve Genelge kapsamında belirtilen kullanıcıların ihtiyacı olan kaliteli tohum, aşı gözü, aşı kalemi, çelik, fide, fidan gibi çoğaltım materyalinin yurt içi üretimden tedarik edilememesi durumunda yapılacak ithalat ve doğrudan satış amacıyla süs bitkileri ithalatı ile kesme çiçekler ve akvaryum bitkilerinin ithalatı ile ilgili usul ve esasları belirlemektir.

 Kapsam

MADDE 2 – (1) Bu Genelge; 2010/5 sayılı Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği’nin Ek 3 listesinde yer alan GTİP numaralarından,

1. a)       Süs bitkileri ithalatında, Ek 1-A’da belirtilen G.T.İ.P. numaralarını,
2. b)       Kesme çiçekler ve akvaryum bitkilerinin ithalatında, Ek 1-B’de belirtilen G.T.İ.P. numaralarını kapsar.

 Hukuki Dayanak

MADDE 3 –  (1) Bu Genelge 441 sayılı “Tarım ve Köyişleri Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname”, 5553 sayılı “Tohumculuk Kanunu”, 6968 sayılı “Zirai Karantina Kanunu”, 5042 sayılı “Yeni Bitki Çeşitlerine Ait Islahçı Haklarının Korunmasına İlişkin Kanun” ve bu kanunlara istinaden çıkarılan ikincil mevzuat ile 31 Aralık 2009 tarih ve 27449 sayılı Resmi Gazete (2.Mükerrer)’de yayımlanan “Tarım ve Köyişleri Bakanlığı’nın Denetimine Tabi Ürünlerin İthalatına Dair Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği (2010/5)” hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4 – (1) Bu genelgede geçen;

1. a)       Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını,
2. b)       CITES: Nesli Tehlike Altında Olan Yabani Hayvan ve Bitki Türlerinin Uluslararası Ticaretine İlişkin Sözleşmeyi,
3. c)       GDO: Genetiği Değiştirilmiş Organizmayı,

ç)    G.T.İ.P.: Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonunu,

1. d)       İl Müdürlüğü: Bakanlık İl Müdürlüğünü,
2. e)       TÜGEM: Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğünü,
3. f)        Yetki Devredilen Bakanlık İl Müdürlükleri: Adana, Ankara, Antalya, İstanbul, İzmir, Sakarya ve Yalova Bakanlık İl Müdürlüklerini,
4. g)     Yetkilendirilmiş Tohumculuk Kuruluşu: Tohumluk üretici belgesine sahip, ilgili alt birliğe üye ve     Bakanlık tarafından yetkilendirilen gerçek veya tüzel kişileri,  ifade eder.

 Başvurular ve İthalat Ön İzinlerinin Verilmesi

MADDE 5 – (1) İthalat ön izin başvuruları, ithalatın gerçekleştirileceği giriş gümrük kapısının bulunduğu İl Müdürlüğüne yapılır.

(2) Bu Genelge kapsamındaki süs bitkileri çoğaltım materyalleri ile kesme çiçek ithalat ön izinleri, Yetki Devredilen Bakanlık İl Müdürlükleri tarafından verilir.

 Süs Bitkileri Çoğaltım Materyalleri ile Kesme Çiçek İthal Etmeye Yetkili Kuruluşlar

MADDE 6 – (1) Bu genelge kapsamında aşağıdaki kurum ve kuruluşlara süs bitkileri ve kesme çiçek için ithalat ön izni verilebilir.

1. a)       Yetkilendirilmiş Tohumculuk Kuruluşları. 15 Mayıs 2009 tarih ve 27229 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Tohumculuk Sektöründe Yetkilendirme ve Denetleme Yönetmeliği”nin 15. maddesine göre düzenlenen Süs Bitkisi Üretici Belgesine istinaden alınacak “Yetkilendirilmiş Tohumculuk Kuruluşu Belgesi”ne sahip kuruluşlar Ek-1 A’da belirtilen süs bitkileri çoğaltım materyalleri, çim bitkisi rizom ve stolonları ile ıtri ve tıbbi bitkilerin çoğaltım materyallerinin ithalatını, üretim veya ticari amaçlı olarak yapabilirler.
2. b)       Üretim kooperatifleri. Bu kooperatiflerin “Yetkilendirilmiş Tohumculuk Kuruluşu Belgesi” alabilmesi için; kooperatifin herhangi bir üye veya üyelerine ait geçerli bir kapasite raporu ve kooperatif üyeliğini belirten resmi bir belge ile ilgili yönetmelikte belirtilen diğer evraklar tamamlanarak İl Müdürlüğüne başvurulması halinde kooperatife  “süs bitkisi üretici belgesi” düzenlenebilecektir.
3. c)       “Tohumculuk Sektöründe Yetkilendirme ve Denetleme Yönetmeliği”nin 6. maddesine göre düzenlenen üretici belgesine istinaden alınacak “Yetkilendirilmiş Tohumcu Kuruluşu Belgesi”ne sahip kuruluşlar. Bu kuruluşlar G.T.İ.P. numarası 1209 30 00 00 00 ve 1209 99 91 00 00 00 olan süs bitkileri tohumları ile 0601 grubunda yer alan çim bitkisi rizom ve stolonları ile ıtri ve tıbbi bitkilerin çoğaltım materyalini ithal edebilirler.
4. d)       Vergi numarasına sahip ve bu genelge kapsamında belirtilen evrakları eksiksiz olarak temin eden kişi ve kuruluşlar. Bu kuruluşlara sadece Ek 1-B’de belirtilen kesme çiçek ve akvaryum bitkileri ithalatı için ön izin verilebilir.
5. e)       Kamu Tarımsal Araştırma Kuruluşları, Sertifikasyon Kuruluşları ve Üniversiteler ile bitki ıslahçı hakları başvurusunda bulunan kuruluşlar. Bu kuruluşlar sadece araştırma geliştirme, test ve deneme amaçlı süs bitkisi ithalatı yapabilirler. Sertifikasyon kuruluşlarının ithalat izin talepleri ile ilgili işlemler TÜGEM tarafından yürütülür.

 Kapasite Raporu Düzenlenmesi

MADDE 7 – (1)  Kapasite raporları (Ek 2) deki formata göre, aşağıdaki esaslar çerçevesinde, İl Müdürlükleri tarafından 2 suret olarak düzenlenerek bir sureti İl Müdürlüğü dosyasında muhafaza edilir ve diğer sureti ilgili firmaya teslim edilir.

(2) Kapasite raporlarının geçerlilik süresi 5 (beş) yıldır.

(3)  Kapasite raporu düzenlenmesi;

1. a)       Kapasite raporunda yer alan üretim alanları, çalışan personel ve tesislere ait bilgiler il müdürlüklerince yerinde tespit edilir ve onaylanır. Üretim ve satış bilgileri için firma beyanları esas alınır.
2. b)       Dış mekân süs bitkileri üreten kuruluşların “Bitki Yetiştirme Ruhsatı” almaları zorunludur.

CITES ve Doğal Çiçek Soğanları

MADDE 8 – (1) Türkiye’nin üyesi olduğu CITES Sözleşmesine ilişkin uygulamalar, 27 Aralık 2001 tarih ve 24623 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Nesli Tehlike Altında Olan Yabani Hayvan ve Bitki Türlerinin Uluslararası Ticaretine İlişkin Sözleşmenin Uygulanmasına Dair Yönetmelik” ve 6 Ağustos 2004 tarih ve 25545 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Nesli Tehlike Altında Olan Yabani Hayvan ve Bitki Türlerinin Uluslararası Ticaretine İlişkin Sözleşmenin Uygulanmasına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” hükümlerine göre yapılmakta olup ek listeler Dış Ticaret Müsteşarlığı tarafından tebliğ ile yayınlanır. Kültürü yapılan ıslah edilmiş türler hariç, CITES Sözleşmesi kapsamına giren türlerin ithalat izinleri TÜGEM tarafından verilir. CITES sözleşmesi gereği CITES ek listelerinde yer alan tür ve alt türlerin ithalatında, ihracatçı ülkenin yönetim mercilerince düzenlenmiş orijinal CITES Belgesi aranır. Ayrıca, ithal edilmek istenilen bitkinin, bu listede yer alan Familya içinde yer alması halinde; tür ve alt tür isimleri ile menşeinin mutlaka proforma faturada belirtilmesi gerekir.

(2) Kültürü yapılan ıslah edilmiş tür ve çeşitler hariç olmak üzere, 12 Kasım 2009 tarih ve 27404 sayılı “Doğal Çiçek Soğanlarının 2010 Yılı İhracat Listesi Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2009/55)” kapsamında yer alan doğal çiçek soğanları ve bu türlerin her türlü çoğaltım materyali olarak ithalatına, 18.10.2002 tarihinde alınan Doğal Çiçek Soğanları Teknik Komitesi kararı gereği izin verilmez.  Bu materyallerin re-eksport amaçlı ithalat izinleri TÜGEM’ in yetkisindedir.

Araştırma, Geliştirme ve Deneme Amaçlı İthalat

MADDE 9 – (1) Yurt içinde araştırma, geliştirme ve deneme faaliyetleri çerçevesinde araştırma, geliştirme ve deneme amaçlı olarak kullanılacak süs bitkilerinin ithalat ön izni, yetki devredilen Bakanlık İl Müdürlükleri tarafından verilir.

(2) Bu amaçlarla ithalat yapacak kişi veya kuruluşlardan “Yetkilendirilmiş Tohumculuk Kuruluşu” olma şartı istenmez.

(3) Üniversitelerin kendilerine ait bilimsel amaçlı araştırma projelerinde kullanılmak üzere, proje örneğinin yetki verilen İl Müdürlüklerine ibraz edilmesi kaydıyla, ithal edilecek çoğaltım materyallerine projede belirtilen miktarda “Yetkilendirilmiş Tohumculuk Kuruluşu” belgesi aranmaksızın yetki verilen il müdürlüğü tarafından ithal izni verilebilir. 

Teşhir ve Hibe Amaçlı İthalat

MADDE 10 – (1) Fuar kapsamında teşhir ve tanıtım amaçlı olarak; sergi sonunda ihracatçı ülkeye bitkilerin iade edilmesi, materyallerin gümrükten girişi ve çıkışı sırasında karantina kontrollerinin materyali getiren kişi veya kuruluş tarafından yaptırılması ve ticari amaçla kullanılmayacağının taahhüt edilmesi şartıyla yetkili İl Müdürlüklerince ithalat izni verilebilir. İthalatı yapan kişi veya kuruluşlardan “Yetkilendirilmiş Tohumculuk Kuruluşu” belgesi aranmaz ancak ithalatı yapan kişi veya kuruluşlar söz konusu ithalat işleminin tüm aşamaları için ilgili İl Müdürlüğü’nü bilgilendirmekle görevlidir.

(2) Kamu kuruluşlarının ticari amaçla olmayan (hibe, hediye vb.) ithalatlarında “Yetkilendirilmiş Tohumculuk Kuruluşu” belgesi aranmaz. Bu tür ithalat izinleri yetki verilen İl Müdürlüklerinin yetkisinde olup, söz konusu kuruluşun ithal etmiş olduğu materyal, kuruluşun ithalat sırasında beyan etmiş olduğu alana İl Müdürlüğü teknik elemanları gözetiminde dikilir.

Islahçı Hakkı

MADDE 11 – (1) Islahçı hakları ile ilgili 5042 sayılı “Yeni Bitki Çeşitlerine Ait Islahçı Haklarının Korunmasına İlişkin Kanun” hükümlerine göre, koruma altına alınan bir çeşidin tohumluklarının ithalatında, korunan çeşidin hak sahibi yetkilidir. Bu tür tohumlukların hak sahibi dışındaki kişi ve kuruluşlar tarafından ithal edilebilmesi için hak sahibinin izni gerekir.

Süs Bitkileri Çoğaltım Materyalleri ile Kesme Çiçek İthalinde İstenecek Belgeler

MADDE 12 – (1) İthalat başvurusu sırasında aşağıdaki belgeler istenir.

1. a)       Müracaat dilekçesi (Ek 3)
2. b)       Kontrol Belgesi (Ek 4): Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği (Tebliğ No: 2010/5) esas alınarak düzenlenir (3 nüsha). Kontrol Belgesi 6 (altı) ay geçerli olup, bu süre uzatılamaz.
3. c)       Proforma Faturanın aslı veya ithalatçı firma tarafından onaylanmış sureti (3 (üç) nüsha) ve tercümesi. Proforma faturada bulunması gereken hususlar şunlardır:
1. 1.        Proforma faturanın tarih ve sayısı (Tarihi 6 (altı) aydan daha eski olamaz),
2. 2.        İthal edilecek materyalin botaniksel ismi. Varsa alt tür ve çeşit ismi belirtilmelidir.
3. 3.        İthal edilecek materyalin G.T.İ.P. numarası,
4. 4.        İthal edilecek materyalin miktarı ve parasal değeri,
5. 5.        İthalatçı firma adı ve yetkili imza, ihracatçı firma adı ve kaşesi.

ç)  Taahhütname (Ek 5): İthal edilecek materyalin Genetiği Değiştirilmiş Organizma (GDO) olmadığına dair ithalatçı ve ihracatçı kuruluşlardan alınacaktır.

1. d)       Süs bitkileri konusunda “Yetkilendirilmiş Tohumculuk Kuruluşu” belgesi. Ek 1-B’de belirtilen kesme çiçekler ve akvaryum bitkilerinin ithalatında bu belge aranmaz.
2. e)       Spesifikasyon Belgesi. Ürün standardı olanlar için; TS 3714 Gül-Kesme Çiçek, TS 3715 Krizantem-Kesme Çiçek,  TS 3717 Karanfil- Kesme Çiçek, TS 3744 Glayöl-Kesme Çiçek gibi TS standardında belirtilen kriterlerin bulunduğunu veya ürün standardı bulunmayan ürünler için de TS 2262 Kesme Çiçek standardındaki kriterlerin bulunduğunu gösteren belge. Yalnızca kesme çiçek ithalatı için geçerlidir. Akvaryum bitkisi ithalatında aranmaz.
3. f)        Etiket Örneği Taahhütnamesi (Ek 6). Yalnızca kesme çiçek ithalatı için geçerlidir. Akvaryum bitkisi ithalatında aranmaz.

(2) Müracaat dilekçesi, kontrol belgesi, proforma fatura ve diğer belgelerde, firma yetkilisinin ismi, kaşesi, tarih ve imzası bulunmalıdır. Bütün belgeler aynı yetkili tarafından imzalanmış olmalıdır.

İthalat Ön İzin Yazısının Düzenlenmesi

MADDE 13 – (1) Yukarıda belirtilen hususlar çerçevesinde, uygun bulunan talepler için 3 suret ithalat ön izin yazısı düzenlenir. İthalat ön izin yazılarında; müracaat tarihi, materyalin hangi ülke ve firmadan ithal edileceği, proforma faturanın tarihi varsa sayısı, çeşidin adı, miktarı, parasal değeri, ithal amacı ve giriş gümrük müdürlüğü belirtilmelidir.

 (2) Uygun görülen ithalatlara ait Kontrol Belgeleri, İl Müdürü veya yetkilendirdiği birim amiri tarafından imzalanır.

(3) İthalat ön izin yazısının paraflı suretine, ithalata konu olan belgeler eklenerek dosyasında muhafaza edilir.

(4) Diğer iki suret ithalat ön izin yazılarına, Kontrol Belgesi ve Proforma Faturanın birer sureti ek yapılarak; ikinci sureti, ithal permisi için Zirai Karantina Müdürlüğü veya Bitki Koruma Şube Müdürlüğüne üçüncü sureti ise, ithalat talebinde bulunan firmaya gönderilir.

(5) Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği (Tebliğ No: 2010/5) 4. ve 6. maddeleri gereği hazırlanan uygunluk   (Ek 7) veya uygunsuzluk yazısı (Ek 8); gerekli kontroller yapıldıktan sonra Zirai Karantina Müdürlükleri, Zirai Karantina Müdürlüklerinin bulunmadığı illerde ise İl Müdürlüğü Bitki Koruma Şube Müdürlükleri tarafından düzenlenerek ilgili gümrük müdürlüğüne ve ithalatçıya iletilir.

Yükümlülükler

MADDE 14 - (1) İthalatçı kuruluş fiili ithalat miktarını ithalat ön izin başvurusunun yapıldığı İl Müdürlüğüne bildirir.

(2) İthalat işleminin gerçekleştirilememesi durumunda, daha önce firmaya verilmiş olan tüm belgeler eksiksiz olarak, ithalat ön izin başvurusunun yapıldığı İl Müdürlüğüne iade edilir.

(3) Genetiği Değiştirilmiş Organizma’lı çeşitlerin ithalatına izin verilmez, ithal müracaatlarında ithalatçı ve ihracatçı firmanın, çeşidin (GDO’lu) olmadığına dair taahhütname vermeleri gerekir.

 (4) Bu Genelge kapsamında yer alan bilgi ve belgeler,  www.tohum.tugem.gov.tr  ile www.tugem.gov.tr  internet sayfalarında yayımlanır.

 (5) İl Müdürlükleri, “Süs Bitkileri Çoğaltım Materyalleri İthalatı İstatistik Bilgi Cetvel”ini (Ek 9) ve  “Kesme Çiçek İthalatı İstatistik Bilgi Cetvel”ini (Ek 10) her ayın ilk haftasında TÜGEM’de olacak şekilde gönderirler.

İdari Yaptırımlar

MADDE 15 – (1) Bu Genelgede belirtilen şartlara uymayanlar hakkında 5553 sayılı Tohumculuk Kanunu’nun 12. Maddesi gereğince işlem yapılır.

Yürürlükten Kaldırılan Mevzuat

MADDE 16 – (1) 2010/3 sayılı Süs Bitkileri Çoğaltım Materyalleri İthalat Uygulama Genelgesi yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 2009/3 sayılı Süs Bitkileri ve Çoğaltım Materyali ile Kesme Çiçek İthalat Uygulama Genelgesi yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürürlük

MADDE 17 – (1) Bu Genelge, Olur’u tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 18 – (1) Bu Genelge hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı yürütür.

 EKLER:

Ek 1: G.T.İ.P. Listesi

Ek 2: Kapasite Raporu

Ek 3: Müracaat Dilekçesi

Ek 4: Kontrol Belgesi

Ek 5: İthal Edilecek Materyalin Genetiği Değiştirilmiş Organizma (GDO) Olmadığına Dair Taahhütname

Ek 6: Etiket Örneği Taahhütnamesi

Ek 7: Uygunluk Yazısı  

Ek 8: Uygunsuzluk Yazısı

Ek 9: Süs Bitkileri ve Çoğaltım Materyalleri İthalatı İstatistik Bilgi Cetveli

Ek 10: Kesme Çiçek İthalatı İstatistik Bilgi Cetveli